加拿大监管重拳出击:预测市场体育合约与证券划清界限

加拿大监管机构亮剑:体育赛事合约不属证券

加拿大预测市场监管者若想有所作为,可能需要调整策略,因为监管机构正采取攻势。加拿大证券监管机构(CSA)和加拿大投资监管组织(CIRO)联合签署的一封信函明确指出,将不允许预测市场提供体育赛事合约,并将其等同于证券或衍生品。这两大组织代表了更广泛的监管机构。

信函中,签署方强调:“鉴于对基于体育和娱乐事件或结果的事件合约的兴趣,本指南澄清了CSA的观点,即这些合约不应受证券和衍生品立法的监管,并且CIRO不认为其交易商成员促进或批准此类事件合约的申请是合适的。”这为监管提供了早期指导。

CSA是各省和地区证券监管机构的联合组织,而CIRO是负责监督加拿大投资交易商、共同基金交易商以及国内债务和股权市场交易活动的全国性自律组织。CSA主席兼阿尔伯塔省证券委员会首席执行官斯坦·马吉德森(Stan Magidson)直言不讳地表示,专注于体育或娱乐的事件合约不应被视为金融产品,也不应受此监管。

美加监管模式大相径庭:提前划定联邦与省界限

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在美国,商品期货交易委员会(CFTC)的联邦监管为这些平台提供了法律上的回旋余地,使其能够辩称州博彩监管机构在针对事件合约(这些平台认为这是一种金融工具)时越权。然而,加拿大监管机构的这份信函,旨在避免这种联邦与省之间的争议在加拿大出现。

预测市场在美国一直被视为规避赌博法规的一种方式,各州、总检察长和州长都对该行业发起了诉讼,特别是针对该领域最大的运营商Kalshi和Polymarket。这些公司及其竞争对手已联合起来,誓言反击他们所称的州政府越权行为。

现有授权受限:严格遵守既定条款

信函承认,CIRO的某些成员已被授权发行事件合约。然而,这些许可附带了特定的限制。“CIRO的两家交易商成员已被授权促进有限事件合约的交易。这些CIRO交易商成员必须遵守CIRO与CSA协商后制定的某些条款和条件,并且此类活动未来可能受到进一步限制或其他变更。任何交易或促进交易证券或衍生品事件合约的实体,都必须遵守证券和衍生品立法下的适用要求。”信函指出。

行业反响:加拿大博彩协会表示欢迎

加拿大博彩协会(CGA)对监管机构的指导表示欢迎,称其在何为允许、何为不允许方面划清了明确且合理的界限。