国会立法潮起：预测市场遭遇围剿
华盛顿的预测市场正经历一场前所未有的立法风暴。近期，多项旨在限制该行业的提案密集出炉，显示出美国国会对其“狂野西部”式发展的强烈不满和监管决心。
众议员杰米·拉斯金（Jamie Raskin）和参议员杰夫·默克利（Jeff Merkley）联手推出了“阻止腐败投注法案”（STOP Corrupt Bets Act），矛头直指与选举、军事行动及政府决策相关的预测市场合约。同一天，参议员埃莉萨·斯洛特金（Elissa Slotkin）、托德·扬（Todd Young）、亚当·希夫（Adam Schiff）和约翰·柯蒂斯（John Curtis）也提交了一项针对政府官员内幕交易的两党法案。
这些法案的同步推出，清晰地表明立法者们正采取协调一致、多管齐下的策略，而非单一法案，意图从不同角度全面遏制预测市场的无序扩张。
“阻止腐败投注法案”：全面禁令剑指核心
“阻止腐败投注法案”比近期其他提案更具野心。它摒弃了狭隘的道德或市场诚信视角，直接寻求禁止整类事件合约。该法案一旦通过，将修订《商品交易法》，禁止注册实体列出或交易涉及特定“事项”的合约，包括选举、体育赛事和军事行动。
法案发起人认为，这些合约缺乏商业对冲价值，实则形同不受监管的赌博。与仅限制政府官员的提案不同，此法案将禁止 所有人 参与这些类型的投注。
该法案明确禁止以下事件合约：
- 选举
- 体育赛事
- 军事行动
拉斯金在法案发布会上强调，这项立法旨在打击那些可能被政府内部人士提前知晓或影响的事件合约，以及那些可能对国家安全构成风险的交易。
立法者们日益担忧，与战争和地缘政治相关的市场可能滋生不良动机，或暴露敏感信息处理中的漏洞。法案虽为“对冲或减轻商业风险”的合约留有狭窄例外，但具体参数将由商品期货交易委员会（CFTC）界定。
“千刀万剐”策略：多维度堵塞监管漏洞
国会目前对预测市场的监管策略，可以被形象地描述为“千刀万剐”。立法者们推出了多项法案，其中许多目标重叠，甚至发起人也有重叠。例如，参议员希夫和柯蒂斯就从多个法律角度同时攻击该行业，两人均共同发起了一项以上针对预测市场的提案。
这种分层策略旨在确保即使某项法案未能获得支持或面临宪法挑战，其他法案也能得以幸存。
部分立法侧重于政府官员利用非公开信息进行交易的道德问题，而另一些法案则通过将事件合约重新归类为传统体育博彩或赌场式赌博，来堵塞监管“后门”。此外，参议员理查德·布卢门撒尔（Richard Blumenthal）和安迪·金（Andy Kim）提出的《预测市场安全与诚信法案》则结合了内幕交易禁令、战争投注限制以及年龄验证、信用卡禁令等消费者保护措施。
这一切都表明，国会正严肃对待并致力于弥补当前监管框架中的漏洞。