美国参议院出手：预测市场遭遇两党联合围剿
美国参议员亚当·希夫（Adam Schiff，加州民主党）与约翰·柯蒂斯（John Curtis，犹他州共和党）正计划推出一项重磅立法，矛头直指目前由商品期货交易委员会（CFTC）监管的Kalshi和Polymarket等预测市场平台。这标志着美国参议院首次针对预测市场采取两党联合行动。
这项提案一旦通过，将禁止受CFTC监管的实体提供“事件合约”，即针对未来结果（包括体育赛事）的二元“是或否”投注。同时，它还将严禁提供老虎机、视频扑克、二十一点和宾果等赌场式产品。尽管此前已有国会议员（如参议员克里斯·墨菲和众议员格雷格·卡萨尔）提出法案遏制内幕交易，但希夫与柯蒂斯的新提案，无疑是首个旨在改变预测市场监管方式的两党合作。
“后门赌博”争议：立法背后的深层考量
该法案的支持者认为，这些预测市场实际上是“赌博的后门”。参议员希夫严厉批评CFTC“为这些市场开了绿灯”，而参议员约翰·柯蒂斯则对年轻人接触到成瘾性投注表示担忧，尤其是在犹他州这样大多数形式赌博都被禁止的州。
这项立法旨在建立联邦层面的规则，同时加强州政府对赌博活动的管辖权。它明确禁止与战争、死亡和军事行动等事件相关的合约，理由是存在国家安全隐患。其中一项关键条款，更是直指平台利用联邦衍生品分类来规避州赌博法律和税收制度的行为，直接挑战了现有联邦优先权的解释。
预测市场与传统博彩的博弈：监管困境与州级反击
Kalshi和Polymarket等平台允许用户交易与政治、天气、流行文化和体育等广泛事件相关的合约。其中，体育赛事占据了相当大的交易份额，使其直接与FanDuel和DraftKings等传统体育博彩公司展开竞争。这场竞争引发了激烈辩论，因为自2018年最高法院在“墨菲诉NCAA案”中作出裁决后，传统体育博彩已在州层面受到严格监管和征税。
然而，预测市场却辩称它们提供的是金融衍生品，这使得它们能够全国性运营，甚至在犹他州以及某些情况下的加州等限制体育博彩的州也能开展业务。在现任领导下，CFTC对事件合约采取了更为宽松的态度，促进了其发展，但也引来了立法者的批评。与此同时，包括犹他州、加州、纽约州和内华达州在内的多个州正在对这些平台采取法律行动，法院对如何对其进行分类也存在分歧。事实上，内华达州已勒令Kalshi暂停在该州的运营至少两周。
归根结底，这项法案凸显了两党共同的担忧：预测市场在联邦层面实际上是以不受监管的体育博彩和赌场游戏形式运作，从而绕过了州级法规。