芬兰博彩业迎来历史性变革:总统签署新法
芬兰总统亚历山大·斯塔布已正式批准该国博彩立法的全面改革,这为芬兰博彩市场的重组铺平了道路。新市场将于2027年7月1日正式启动,标志着芬兰博彩业一个新时代的开始。
告别垄断:Veikkaus Oy的时代落幕
根据新立法,由国有运营商Veikkaus Oy长期持有的博彩、游戏和彩票垄断权将被一个更加去中心化、更加开放的系统所取代。尽管这一想法在芬兰政界和博彩圈中酝酿已久,但直到上个月,芬兰政府才正式批准了这一新的博彩框架。
值得注意的是,Veikkaus Oy本身竟然是这项新立法的支持者之一,尽管这意味着其垄断地位将终结。这家国有运营商解释称,其支持改革的原因在于芬兰长期以来在博彩流量引导方面存在问题,并且面临来自外国公司的激烈竞争。
新市场启动与监管过渡
如前所述,改革后的市场将于明年7月1日正式启动。希望进入芬兰多牌照市场的公司,可以从2026年3月1日起向国家警察委员会提交申请。国家警察委员会将继续作为芬兰博彩业的主要监管机构,直至2027年7月1日。从那时起,监管和许可的职责将移交给芬兰监管局。
此外,B2B(企业对企业)要求也将得到加强。从2028年7月1日起,牌照持有者将被允许仅使用由持有芬兰博彩软件牌照的公司提供的博彩软件。
牌照范围与Veikkaus的特权保留
新牌照将涵盖体育博彩、在线赌场和老虎机,以及在线宾果游戏。然而,Veikkaus将保留对实体赌场、实体老虎机、彩票产品和刮刮卡的独家经营权。这意味着,尽管在线市场将全面开放,但部分传统博彩领域仍将由国有企业掌控。
营销争议与未来挑战
尽管新法已获批准,但一些问题和疑虑依然存在。部分议员曾呼吁实施更严格的营销限制,包括在博彩产品上强制添加类似烟草产品的健康警示。他们提出此建议,一是出于保护玩家的考虑,二是质疑新公司进入市场是否会导致政府税收减少。然而,这些由议会宪法委员会成员提出的提案,最终被行政委员会否决。
与此同时,行业利益相关者对立法中某些营销条款的模糊性,以及对联属营销(affiliate marketing)的严格限制表示担忧。特别是,“适度营销”的定义以及哪些活动属于这一范畴,目前尚不明确。
不过,有一点是明确的:所有营销活动都必须显示合法博彩年龄,并引导消费者寻求问题赌博预防和治疗资源。广告将被允许在电视、广播、平面媒体以及运营商的社交媒体渠道上发布。显然,随着芬兰向更开放的博彩环境过渡,未来还有更多问题需要逐步解决。

