博彩巨头联手警告国会：预测平台暗藏玄机
美国博彩协会（AGA）主席兼首席执行官小威廉·C·米勒和印第安博彩协会（IGA）主席大卫·Z·比恩近日联名致信国会，向立法者发出严厉警告。他们敦促国会明确划清联邦监管的金融产品与他们所认为的“未受监管赌博”之间的界限。此举正值立法者权衡金融监管的重大转变之际。
《数字资产清晰法案》引发争议
两大协会的这封信是对《数字资产清晰法案》的回应。该法案旨在扩大商品期货交易委员会（CFTC）对数字资产的管辖权。参议院银行委员会已推动该立法向前发展，为更广泛地讨论哪些内容应受该机构监管敞开了大门。对于米勒和比恩而言，这场讨论的利害关系已远超加密货币范畴。
预测市场：披着金融外衣的“体育博彩”？
当前，提供与体育赛事结果挂钩合约的预测市场迅速崛起，成为一个主要争议点。两位代表指出，这些平台传统上专注于金融或政治事件，但现在除了名称之外，几乎与体育博彩公司无异。用户可以在比赛结果、球员数据以及多重结果情景上建仓，这些操作与过关投注（parlays）极其相似。尽管各州检察长、监管机构、部落及其他利益相关方已提出异议，认为这些合约违反州法律并损害部落主权，但这些平台仍在持续扩张。
规避州级监管的灰色地带
自2018年最高法院为州级体育博彩扫清障碍以来，美国各地已出现零散的立法。目前，大多数州允许某种形式的合法投注，每个州都有自己的许可标准、税收结构和消费者保护措施。行业代表现在指出，预测平台正在规避这一系统。米勒和比恩在信中敦促国会增加条款，阻止预测市场运营商在联邦监管下，在全国范围内提供与体育相关的合约。他们认为，如果没有这种明确性，公司就可以通过将投注包装成金融工具来绕过州和部落的规定。
现实案例与监管困境
这些担忧并非空穴来风。领先的预测平台Kalshi已于今年早些时候开始上线体育赛事合约，其他公司也纷纷效仿。一些老牌博彩公司也在探索类似产品，希望避免与传统体育博彩相关的州税。将产品包装成金融工具，也使他们能够进入尚未合法化在线投注的州。不受限制的预测市场带来的危害是真实且不断升级的，国会采取行动的势头正在增强。
各州监管机构和部落已采取反制措施，提起诉讼并发出停止令。然而，相互冲突的裁决反而加剧了法律上的灰色地带。与此同时，AGA和IGA声称CFTC未能提供有意义的监管，使得预测平台得以无阻碍地扩张。鉴于联邦当局在与州监管机构的纠纷中一贯支持这些市场，这些指控可能确有其道理。