国会再施压：联邦雇员预测市场内幕交易引关注
本周，美国国会再次聚焦预测市场中的内幕交易问题，矛头直指负责监管事件合约交易的商品期货交易委员会（CFTC），以及负责确保联邦雇员遵守道德规范和利益冲突标准的美国政府道德办公室（OGE）。周一，马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦联合其他41名议员，宣布已致信CFTC主席迈克尔·塞利格和OGE部门主管，敦促他们对“联邦雇员在预测市场中进行的非法内幕交易”采取行动。这封日期为3月29日的信件要求CFTC和OGE发布全政府范围的指导意见，警告联邦雇员不得利用内幕信息在预测市场进行交易。
惊人案例曝光：内幕交易牟利百万
信中列举了多起涉嫌内幕交易的案例来支撑他们的论点。其中包括今年1月美国对委内瑞拉的军事干预，导致该国前领导人尼古拉斯·马杜罗被捕，交易员们通过精准押注获利数十万美元。他们还引用了一个关于白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特在新闻发布会上发言时长的市场，交易员在她发言比65分钟门槛提前30秒结束时获利。议员们指出的最新案例是美以联合打击伊朗，涉嫌内幕人士从中获利超过一百万美元，以及对国土安全部部长克里斯蒂·诺姆被解雇时机的猜测。议员们已要求在不迟于4月13日举行工作人员层面的简报会，并就信中提出的问题给出答复。
法律依据明确：STOCK法案禁止内幕交易
议员们在信中指出，经2012年《停止国会知识交易法案》（STOCK Act）修订的《商品交易法》已经明确规定，联邦雇员利用内幕信息在预测市场进行交易属于非法行为。STOCK法案禁止政府雇员利用其在履行职责过程中获得的非公开信息谋取个人利益，这包括期货、期权或掉期等类别，CFTC表示事件合约也属于这些类别。因此，议员们认为CFTC和OGE应发布正式指导意见，提醒政府雇员其在STOCK法案下的义务同样适用于预测市场交易。这封信还将该问题与CFTC于3月12日启动的事件合约规则制定直接挂钩，指出委员会正在积极征求公众意见，探讨内幕交易担忧应如何影响预测市场的未来监管。议员们提出此问题，是因为CFTC的预先通知明确询问了联邦雇员使用非公开信息应如何指导委员会对预测市场的处理方法。
并非首次：此前已有类似质疑
这并非国会议员首次向CFTC提出内幕交易担忧。今年1月，内华达州民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托和一小部分参议员曾致信塞利格，询问CFTC如何监控可疑的事件合约交易，以及是否曾调查过这些市场中的内幕交易。科尔特斯·马斯托、克里斯·范霍伦、杰基·罗森、安迪·金、杰夫·默克利、科里·布克和约翰·希肯卢珀都签署了两封信件，这表明这些参议员对迄今为止从CFTC收到的答复并不满意。
执法困境：STOCK法案效力存疑
即便参议员们成功促使CFTC和OGE采取行动，实际执法力度能达到何种程度仍不明确。在最近的信件中，议员们将STOCK法案作为法律已禁止内幕交易的证据，但批评者长期以来一直质疑该法案在实践中的效力。STOCK法案已实施十余年，但没有公开记录显示有官员因披露错误而支付法定罚款，也没有根据该法案成功进行刑事起诉的案例。这不禁让人怀疑，国会山关于内幕交易的所有喧嚣，究竟是作秀以回应公众愤怒，还是议员们真正将预测市场中的内幕交易视为一个真实威胁。