伊利诺伊州欲全面掌控预测市场
伊利诺伊州立法者正审议一项重磅提案，旨在赋予州政府对预测市场前所未有的控制权。这无疑是美国各州中，对这一快速增长领域最雄心勃勃的监管尝试之一。一旦该法案推进，很可能引发联邦商品期货交易委员会（CFTC）以及Kalshi等平台的强烈挑战，因为他们坚称预测合约应由联邦层面进行监管。
严苛新规：百万牌照费与50%重税
这项于3月5日提出的参议院第4168号法案（Senate Bill 4168），即《预测市场监管与税收法案》，将建立一个全新的法律框架。根据提案，伊利诺伊州博彩委员会将获得监管预测市场运营商的权力，并要求所有向州内居民提供合约的公司必须取得州级牌照。
运营商需支付高达100万美元的牌照费才能在伊利诺伊州运营，牌照有效期为12个月，之后每年需以相同金额续期。续期条件包括持续遵守立法要求以及博彩委员会发布的任何额外规定。州议会明确表示，其意图是独立监管合格的预测市场，实施适当的消费者保护措施，并以反映其经济和收入潜力的税率对这类活动征税，同时确保市场竞争力。
此外，该提案还将对来自伊利诺伊州用户的合约所产生的调整后总收入征收50%的特权税。运营商需每月向博彩委员会提交付款。
体育赛事明确排除在外
值得注意的是，这项拟议立法明确划清了界限，将体育赛事排除在外。提案系统将禁止涉及体育竞赛、体育赛事或其任何组成部分的合约。体育博彩将继续沿用伊利诺伊州在2019年体育博彩合法化时建立的现有州级监管规定。
运营商需遵循严格准则
该法案设想预测市场将在政治选举、经济指标、监管决策、天气现象或娱乐事件等领域运营。伊利诺伊州立法者旨在将预测市场从监管灰色地带中拉出，并坚称向州内居民提供此类产品的公司需要获得地方授权。这一立场也挑战了预测市场公司关于它们无需寻求各州批准即可在全国范围内运营的主张。
根据拟议立法，运营商必须遵守反洗钱规定，引入最低年龄限制，并添加地理定位系统以防止受限司法管辖区的访问。监管执行同样直接：在没有牌照的情况下运营预测市场，或提供体育相关合约，根据伊利诺伊州法律将被视为非法赌博，并导致严厉处罚。
其他州也在行动
伊利诺伊州的这种做法，与美国其他州采取的措施不谋而合。例如，马萨诸塞州已采取行动，阻止没有本地牌照的体育相关合约。与此同时，纽约等司法管辖区也在考虑立法限制预测市场，这表明美国各州对预测市场的监管正趋于严格。