比利时博彩委员会（KSC）近日就一项旨在加强玩家保护、强化监管力度并解决该国博彩业结构性问题的新博彩法案提交了建议。该监管机构虽认同改革必要性,但也告诫立法者切勿在未经审慎考量的情况下贸然采取措施。
肯尼迪航天中心提出建设性批评
新法案有两大核心目标：强化消费者保护措施,并赋予委员会更强的执法能力。拟议措施包括：设定200欧元（约合233美元）的押金上限、增聘KSC工作人员、扩大排除系统覆盖范围、限制酒吧内游戏机数量,以及禁止使用信用卡进行在线博彩支付。
监管委员会的报告赞扬政府承认监管机构面临的资源短缺问题。委员会指出,引入最低人员配置要求是必要的第一步。该机构目前仅有30余名员工,远低于其2021-2025年人员配置计划中设定的57个岗位,也低于未来五年预计所需的80个岗位。
委员会敦促,与其遵循法定固定人员编制,不如赋予其自主权以推行自身人事政策。
然而,博彩监管委员会对部分玩家保护措施存有疑虑。该法案的核心提案之一是将酒吧内三类博彩机数量限制为每处场所两台。此举旨在限制博彩机可及性,减少博彩相关危害。博彩监管委员会建议,限制持牌场所数量才是更有效的解决方案,并坚持认为酒吧内的博彩活动应保持为次要娱乐项目,而非主要吸引力。
某些提议的措施不可行
政府最重要的改革之一是将比利时EPIS自我排除系统扩展至酒吧和咖啡馆。比利时金融服务委员会指出,此举将填补玩家保护机制中的重大漏洞。目前EPIS系统仅适用于赌场、老虎机厅及在线平台。不过该委员会建议分阶段推行,为小型企业留出充足时间落实新措施。
尽管总体态度积极,博彩监管委员会仍强烈批评了针对在线博彩的信用卡支付服务禁令提案,称该措施“不切实际”。委员会指出,当前许多支付系统已融合信用卡与借记卡功能,使禁令执行几乎不可能实现。该机构转而提议改革博彩限额制度,包括将欠款玩家直接纳入EPIS排除数据库。
信用卡已不再是玩家透支消费的唯一支付方式。在多数邻国,此类禁令同样不存在。
博彩监管委员会强调,将继续就完善法案事宜向政府提供建议。该委员会认为,任何博彩改革都必须兼具良好意图与实际可行性。委员会坚称,制定平衡且可执行的法律,并建立强大的监管机构来执行这些法律,对实现可持续的玩家保护至关重要。