荷兰博彩管理局（Kansspelautoriteit,简称KSA）提议建立一个类似国际刑警组织的国际博彩监管机构。该提议由KSA主席米歇尔·格鲁特海森在10月21日举行的2025年国际博彩监管会议（IAGR 2025）上提出。
荷兰在打击黑市方面举步维艰
随着全球游戏产业持续经历前所未有的增长,对持续存在的黑市问题的担忧依然值得关注。现代监管市场虽竭尽全力实施强有力的玩家保护措施,但非法市场却毫无约束,更甚者,这些非法活动对经济造成损害。
格鲁特海曾指出,荷兰规范网络博彩的原因之一是打击非法博彩市场。他解释说,这项监管工作历时多年,涉及众多人员,过程十分复杂。此外,荷兰希望通过规范市场来减轻离岸公司造成的博彩危害。
格鲁特海曾承认,由于荷兰政府决定保护互联网自由且不关闭非法网站,该国在打击非法博彩方面基本未能取得成效。尽管KSA主席认可开放互联网的初衷,但他指出缺乏IP封锁等类似措施已削弱了监管效力。
渠道化率显示令人担忧的数据
另一方面,新玩家的涌入给荷兰应对问题博彩的斗争带来了重大挑战,因为玩家数量的增加导致更多人遭受伤害。因此,荷兰被迫实施了多种广告限制措施,包括禁止非定向广告。
尽管包括部分政界人士在内的许多人继续呼吁全面禁止广告,但格鲁特海曾表示,他的团队并不认同这种做法。他补充道,降低法律行业的竞争性可能损害案件分流率。
为说明背景,荷兰近期报告显示玩家渠道化率达90%,而博彩毛收益渠道化率低于50%。这些失衡数据表明,仅占10%的玩家群体通过非监管公司进行博彩活动,却消耗了50%的资金,由此引发新一轮担忧。
格鲁特海曾补充道,荷兰某些严格的球员保护措施同样疏远了部分高额支出者,并在持牌市场中引发紧张局势。
格鲁特海曾呼吁建立博彩国际刑警组织
格鲁特海曾承认,荷兰面临的部分问题并非独有。他指出全球非法博彩行业正呈上升趋势,监管机构之间的国际合作至关重要。
因此,他提议建立“一种博彩领域的国际刑警组织”,负责监管欧洲的黑市,未来甚至可能扩展至全球范围。格鲁特海曾呼吁设立国际监管机构的倡议,呼应了业内普遍支持协作的呼声。
尽管建立博彩领域的国际刑警组织目前仍只是构想,但格鲁特海曾表示,他对国际监管机构当前的对话进展感到满意。