凯文·芬顿已加入英国文化、媒体和体育部（DCMS）的博彩税计划委员会。该委员会负责监督博彩相关危害的新法定资金如何分配至研究、预防和治疗领域。他接任的时机颇为微妙——各界持续关注新体系如何运用事实依据,以及其运作是否能真正摆脱政治和行业影响。
新博彩税框架推动资金流向研究与治疗
该计划委员会是法定博彩税体系的核心机构,该体系于2025年4月启动,并于去年12月在政府指导方针中明确规定。这项税费取代了旧有的自愿捐赠机制,由英国博彩委员会根据部长指示征收。今年已筹集1.2亿英镑（约合1.595亿美元）,所有资金均专项用于应对博彩相关问题。
现行分配机制将资金划分为三大领域：研究领域占总额20%,由英国研究与创新署牵头实施专项研究计划以填补知识空白；预防领域占30%,由健康改善与差异办公室与地方政府共同承担；剩余50%用于治疗服务,由英格兰国民医疗服务体系及其苏格兰、威尔士分支机构负责。
线上和实体博彩公司需根据其持牌范围及盈利额缴纳费用。线上企业及软件供应商的缴费比例更高,且须于每年10月1日前完成缴纳。国家彩票无需缴费,因其遵循独立的资金管理规则。
芬顿的职责变化预示博彩危害政策转向健康主导
公共卫生领域权威人士芬顿曾多次主张,博彩问题应作为影响全民健康的议题加以治理。今年早些时候,他参与撰写的文章呼吁逐步禁止博彩广告。他援引证据指出博彩广告对成人和儿童的危害,并揭示此类广告如何诱发风险行为。知情人士认为,他担任计划委员会要职的任命,印证了将征税资金用于公共卫生治理的方针。
与此同时,关于博彩危害数据呈现与解读方式的担忧持续存在。去年公开的信函中,统计监管办公室负责人埃德·汉弗森警示称,政府委托开展的博彩社会成本研究数据正遭误用。他强调分析中发现的关联性并不能证明因果关系,并警告模糊的表述可能误导公众及政策制定者。
政府声称良好治理对确保征税可信度至关重要。目前,执行小组正与项目委员会协同工作,统筹研究、预防和治疗方面的努力。年度报告将展示资金使用情况及取得的进展。目前尚不清楚芬顿的新职位将平息还是激起更多关于博彩危害政策走向的讨论。