芬兰期待已久的博彩改革即将完成。然而,这条道路远非一帆风顺。本周,议会否决了反对党提出的所有重大修正案,为政府在线博彩法案的推进扫清了障碍,该法案将基本保持原貌。最终表决预计将在未来几天内进行。
法案基本维持原貌
即将出台的立法旨在打破芬兰长期的在线博彩垄断局面,建立多许可证制度。尽管执政党对核心框架持支持态度,但该法案在消费者保护、广告限制及自由化进程速度等问题上引发激烈争论。
反对党议员主张加强监管,提出多项激进修正案。最引人注目的是将法定博彩年龄从18岁提高至20岁的提案。另有议员建议实施强制性双重登录认证、要求所有持牌运营商统一设置存款与亏损限额,并全面禁止博彩奖金。另一组修正案则提议将博彩税率上调至博彩总收入的25.5%。
广告问题尤其引发激烈争议。反对党试图禁止电视和广播中出现持牌博彩产品的广告,但芬兰当前的垄断运营商维卡斯（Veikkaus）除外。他们还要求全面禁止体育赛事和公共活动中的博彩广告,要求采用与烟草产品类似的警示标签,并对24岁以下人群的直接营销实施限制。
市场自由化标志着芬兰的重要里程碑
尽管讨论激烈,所有修正案均未通过表决。议员们将所有修正案视为整体方案,最终以153票对21票的压倒性优势全数否决（25名议员缺席）。如此悬殊的败局凸显出修正案支持者主要来自绿党与左翼联盟,其他反对派力量支持寥寥。
芬兰新晋博彩公司Hippos ATG首席合规官安蒂·科伊武拉指出,此结果实属必然。他认为唯有政府发生重大变动,立法才可能出现实质性调整。即便这种可能性微乎其微,短期内修订法案仍无望。
该法案虽非完美,却是期待已久的重大进步。我个人认为这是芬兰发展进程中极具积极意义的转折点。
随着修正案被驳回,芬兰距离在2027年开放其在线博彩市场更近一步。新许可制度的制定及运营商的审批工作预计将耗费2026年大部分时间。随着2027年4月全国大选临近,政策重心仍将聚焦于实施而非重构。