预测市场是赌博还是金融产品？NCPG与Kalshi联手引争议
国家问题赌博委员会（NCPG）与预测市场平台Kalshi宣布合作，为金融服务和交易创建新的理事会会员类别，此举引发了广泛关注。预测市场，特别是其流行的体育博彩式合约，究竟是否属于赌博，这一争论至今未有定论。鉴于这种不确定性所导致的法律和监管混乱，NCPG与预测市场巨头Kalshi的合作公告，自然引来了不少侧目。
200万美元战略合作：NCPG为Kalshi设立新会员类别
回顾一下：5月18日，NCPG与Kalshi共同宣布了一项为期两年、耗资200万美元的战略计划，旨在支持交易者的健康与安全。为了接纳Kalshi——一个被明确定义为“新颖”金融产品而非赌博平台的实体——NCPG特设了一个新的会员子类别：“金融服务与交易”。根据新闻稿，这个新垂直领域将通过“开发实用、基于证据和数据的资源”，扩大对负责任交易的教育和认知。Kalshi发言人Elisabeth Diana在邮件中表示，Kalshi希望在解决每种金融产品固有风险方面发挥主导作用。
NCPG启动需求评估，探讨预测市场风险干预
为指导相关教育工作，NCPG政策与合作总监Cole Wogoman向媒体透露，NCPG将对预测市场用户进行“需求评估”。Wogoman表示，NCPG意识到解决预测市场风险与现有工作存在相似之处。此次评估将有助于识别需求与现有资源之间的差距。他以NCPG的国家问题赌博求助热线（1-800-MY-RESET）为例，探讨是否需要调整术语，以吸引那些在预测市场中挣扎的人寻求帮助。他强调，NCPG正从各个角度确保能像处理传统赌博问题一样，为人们提供帮助或预防问题。NCPG并非要彻底更名热线，但传递的信息可能会与平台类型保持一致，具体细节将在需求评估中“充实完善”。Wogoman补充道：“我们将利用现有并已证明有效的核心原则来构建我们的项目，但会以适用于预测市场参与者的方式进行转化。”
负责任交易策略：热线采纳仍悬而未决
据报道，Kalshi尚未将该求助热线纳入其负责任交易策略。Wogoman表示，NCPG鼓励Kalshi及其他预测市场平台在其信息中包含该热线。他强调，NCPG董事会已通过明确决议，要求所有预测市场运营商在所有营销和平台上都应包含1-800-MY-RESET。他还指出，新合作伙伴才刚刚开始这方面的对话。Diana也表示，Kalshi与NCPG正在讨论如何最好地提供热线资源。她还提及Kalshi近期为保护未成年人和交易者所做的多项改进，包括身份验证、面部识别要求以及健康检查监控。
Diana在邮件中写道：“两周前，我们推出了一整套全面的安全功能，旨在让任何18岁以下的人更难使用Kalshi，包括试图通过父母或兄姐账户访问我们平台的儿童。我们还在引入新的保障措施，以鼓励负责任的交易。”
合作缘起各执一词：谁主动伸出橄榄枝？
当被问及合作对话如何以及为何开始时，双方的说法出现分歧。据Diana称，Kalshi在大约三个月前主动联系了NCPG。她表示：“随着预测市场和新型金融平台规模的扩大，促进负责任交易至关重要。”而Wogoman则表示，是他联系了Kalshi，并建议双方合作。他强调，NCPG“找到了一个乐意的合作伙伴”，他们理解其平台存在风险，而NCPG最能帮助他们的客户降低问题。
互联网负责任赌博标准将更新，以适应预测市场
Wogoman还透露，NCPG正寻求更新其互联网负责任赌博标准（IRGS），以涵盖预测市场。根据NCPG的说法，IRGS提供了指导方针，以确保运营商、监管机构和供应商始终将玩家保护放在首位。这些标准也是其互联网合规评估计划（iCAP）的基础，该计划是美国在线赌博玩家保护最佳实践的认证。为了将该认证扩展到Kalshi以及任何效仿其加入NCPG的同行，理事会需要调整这些标准。Wogoman表示，现有标准在很大程度上适用于预测市场，但有几点需要澄清。“它将会更新，但不会是彻底重写。它在很大程度上是适用的。我们只需要在几个具体点上进行修改。”
Kalshi现有政策与NCPG标准存在冲突
然而，正如Steve Ruddock在《Straight to the Point》时事通讯中指出的那样，Kalshi的政策与NCPG现有IRG标准之间的差距可能需要比轻微调整更多的工作。一个例子是：标准“强烈”建议将所有游戏（免费或付费）的访问年龄限制在21岁及以上，而Kalshi接受18岁及以上用户。媒体对IRGS的高层审查表明，在广告、营销和支付等多个领域，Kalshi的政策和实践与标准存在冲突。当被问及这种矛盾时，Wogoman回应称，这就是NCPG认为像Kalshi这样的预测市场应该获得认证的原因。在此过程中，NCPG可以分享最佳实践，并最终改变其运营方式。
尽管Kalshi试图将自己与体育博彩区分开来，但与NCPG的合作“承认了某些用户可能在该平台上从事令人担忧的金融行为”，媒体评论员Nathan Bomey写道。Kalshi在其新闻稿中表示：“Kalshi运营着一个受联邦监管的交易所，用户在其中交易未来事件结果，并设有用户保障措施，如交易中断、自我限制、自我排除以及为客户提供的心理健康资源。我们在结构上与赌场和体育博彩不同，因为价格由市场力量决定，Kalshi不与客户对赌，并且我们遵循所有其他衍生品平台相同的规则，以确保公平公正的交易。公司认识到消费者教育、知情决策和可访问支持资源的重要性，尤其是在新产品出现时。”
Ruddock写道，虽然这一转变可能“平息（一些）负责任赌博倡导者的担忧，但它很可能被其反对者用作攻击的弹药。”NCPG及其附属机构属于前者。
业界反响：是负责任创新还是变相赌博？
美国博彩协会（AGA）则属于后者。迄今为止，该组织一直对以体育为重点的预测市场持强硬立场，支持各州的权利。AGA战略传播与媒体关系高级总监Dara Cohen在一封电子邮件中表示，Kalshi/NCPG的合作明确了众所周知的事实：预测市场促成了体育赌博。
NCPG：直面风险是使命，新会员类别有望扩展
当被问及NCPG是否收到其他成员或附属机构对该公告的反对意见时，Wogoman表示现在判断还为时过早。他确实表示收到了“很多积极回应”，称这“正是NCPG的使命所在”。Wogoman补充说，当被问及新的会员垂直类别时，NCPG正与“任何愿意倾听的业内人士进行对话”。他乐观地认为，NCPG的新会员类别会随着时间推移而扩大。“我们希望看到这个子类别发展壮大，吸引金融服务/交易行业的参与者，而不仅仅是预测市场……所有我们认为存在风险的领域。我们希望看到他们开始对话并成为会员。”