州监管机构炮轰联邦：预测市场是“无证博彩”？
宾夕法尼亚州博彩监管委员会（PGCB）近日向联邦监管机构发出严厉警告，指出预测市场的急速扩张正在侵蚀多年来精心建立的博彩监管体系。PGCB在一份措辞强硬的备忘录中，公开批评商品期货交易委员会（CFTC）允许提供事件型合约的平台，以“无证博彩公司”的形式运营。
这份备忘录标志着州级博彩机构正准备就预测市场的未来展开一场持久战。核心争议在于：预测市场究竟是金融工具，还是一种新型赌博？长期以来，CFTC一直将Kalshi等平台视为衍生品生态系统的一部分，将其置于联邦监管之下。然而，宾夕法尼亚州的监管机构认为，这些合约与传统赌注之间几乎没有区别。
监管漏洞触目惊心：未成年人可参与，反欺诈形同虚设
PGCB的备忘录援引了2008年金融危机后的一份官方声明，当时立法者曾警告不要利用衍生品市场对公共事件进行押注。PGCB指出，目前多项关键防护措施正被忽视。他们认为，CFTC的架构根本无法有效监控价值100美元或更少、且由青少年参与的零售交易。
州监管机构强调，获得许可的体育博彩公司必须遵守严格规定，包括最低21岁的年龄限制，并对可疑活动进行广泛监控。相比之下，预测市场通常允许18岁以上人士参与，且缺乏同等水平的监管。PGCB坚称，预测市场在没有州法律提供的法律保护下，却像体育博彩公司一样运作。
市场诚信遭质疑：“双轨制”监管埋下隐患
市场诚信问题是另一个争议焦点。PGCB提请注意近期有关地缘政治事件和体育赛事结果交易的指控，包括内幕消息和市场操纵等问题。宾夕法尼亚州受监管的系统通过与其他州当局合作来管理此类风险，但联邦监管下的预测平台却缺乏类似的结构。
PGCB在备忘录中直言，即使CFTC有权授权这些市场，但这不一定符合公民的最佳利益。PGCB执行董事凯文·奥图尔此前将此问题描述为“双轨制”的出现：一个由州政府严格监管，另一个则在联邦权力下运作，对参与者的限制较少。随着预测市场吸引数百万用户，这些担忧变得尤为突出，并引起了监管机构和政策制定者的关注。
联邦与州府对峙升级：最高法院或将一锤定音
尽管争议日益加剧，CFTC仍坚持其现有立场。这场冲突也已蔓延至法庭，多个州已正式挑战Kalshi和Polymarket等预测平台。鉴于不同裁决几乎不可避免，最终的判决可能将由美国最高法院来做出。