预测市场联盟:呼吁监管机构明确‘博彩’定义
美国预测市场平台代表组织——预测市场联盟(Coalition for Prediction Markets)近日向联邦监管机构发出呼吁,要求澄清联邦法规中“博彩”(gaming)一词的定义。该联盟警告称,若对“博彩”采取宽泛解释,将严重阻碍预测市场行业的健康发展。
界限模糊:预测市场是金融工具还是赌博?
在致美国商品期货交易委员会(CFTC)的信函中,预测市场联盟指出,现有规则可能将不应被视为赌博的活动纳入监管范畴。以Kalshi等平台为例,他们坚称其产品是金融工具而非博彩服务。这些平台认为,事件合约允许用户对现实世界的事件结果进行交易,从而产生有用的市场信号。
争论的核心在于CFTC的一项规定,该规定限制了与“恐怖主义、暗杀、战争、博彩或任何州或联邦法律规定的非法活动”相关的合约,以及其他被认为违反公共利益的类似活动。关键问题在于“博彩”应如何解读。联盟希望监管机构能对该词进行狭义定义,将其限制在赌场式游戏,而非包括体育相关合约。他们认为,这种区分对于将预测市场与传统赌博剥离开来至关重要。
信中明确指出:“联盟支持制定一项正式规则,将‘博彩’定义为传统上由各州监管的赌场式游戏。这将明确指定合约市场(DCMs)上交易的事件合约与传统博彩之间的区别。”

这个问题已在法庭上浮出水面。第九巡回法院的法官们最近就曾质疑为何赌场游戏不应包括体育博彩,并指出下注是赌场中的常见活动。
经济意义之争:预测市场与传统博彩的本质区别
对此,预测市场联盟强调,预测市场的运作方式截然不同。他们解释道:“指定合约市场上的事件合约与具有潜在金融、经济或商业后果的现实世界事件相关联。而赌场游戏的赌注,除了赌注本身,不具备任何经济意义。”
然而,另一方面,州监管机构则认为,与体育结果挂钩的合约属于体育博彩法律范畴,应由州一级处理并需要许可证。此外,职业体育联盟也寻求更严格的监管,他们认为这些市场带来的风险与传统博彩类似,但却缺乏相同的保障措施。
在5月1日截止的公众意见征询期内,一些提交的提案包括:将最低参与年龄提高到21岁、引入实时监控以发现可疑交易,以及限制某些与伤病或裁判判罚相关的合约类型。
未来走向:CFTC的裁决将重塑美国预测市场格局
现在,CFTC必须决定是否调整其规则。这一裁决的结果将深刻影响美国预测市场的运作方式,并决定它们能否继续扩展到体育相关合约领域。
