提案背景:SB 542法案蓄势待发
新罕布什尔州立法者正积极评估一项新提案,旨在允许更多州内非营利组织进入该州独特的慈善博彩系统。这项名为SB 542的立法草案,已在新罕布什尔州参议院获得通过,目前正由众议院筹款委员会进行审查。鉴于其获得了两党广泛支持,该法案成功通过的可能性极高。
改革核心:更多机构,更少天数
如果SB 542法案最终通过,它将缩短单个慈善机构与赌场合作的天数,同时允许更多组织参与进来。根据新罕布什尔州的博彩模式,该州14个慈善博彩场所必须将其部分收益分享给非营利组织。慈善机构会在特定的博彩日成为官方受益人,并获得该期间产生的部分收入。
法案支持者认为,现有系统偏袒那些每年都与同一赌场合作的成熟组织。根据现行规定,一个慈善机构每年最多可以获得10个受益日,这限制了赌场可以合作的团体数量。这种框架常常导致许多小型非营利组织缺乏合作机会。拟议的调整可以在不显著减少现有参与者收入的情况下,提高系统的可及性。
提出该法案的州参议员蒂姆·朗建议,将每年受益日的上限从10天减少到7天。这一改变看似微小,但将大幅增加能够参与的组织数量。据朗参议员透露,目前的框架允许每个赌场每年支持大约73个慈善机构。将上限减少后,这一数字有望突破每个场所100个。
博彩业蓬勃发展,为改革提供底气
博彩收入的快速增长,是朗参议员声称现有受益慈善机构不会因改革而受损的底气。仅在2025年,慈善博彩场所通过桌面游戏和历史赛马机就为非营利团体创造了超过6000万美元的收入。2026年引入的视频彩票终端(VLTs)将进一步提振这些收入,因为VLTs能产生更大的投注量,从而带来更多收益。
新罕布什尔州参议员蒂姆·朗表示:“一些老牌慈善机构可能会因为从10天减少到7天而略有下降,但考虑到收入增长,他们在一两年内就能恢复到原有水平。”
尽管新罕布什尔州近期提高了博彩税,但非营利组织仍能获得可观的收益分成。慈善机构可获得桌面游戏总收入的35%,以及历史赛马机收益的较小份额。新的视频彩票系统在扣除税款后,也将贡献35%的收入。
收益分配与公平性争议
然而,该法案也引发了一些关于公平性和地域性的疑问。批评者认为,赌场往往优先考虑其设施附近的慈善机构,这使得州内偏远地区的小型组织更难参与。但支持者反驳称,这种地域联系加强了博彩场所与附近非营利组织之间的纽带,培养了社区意识。

