威斯康星州线上博彩法案闯关成功，剑指参议院
威斯康星州众议院已通过由众议员泰勒·奥古斯特（R-31）提出的部落控制线上体育博彩法案。该法案现已提交威斯康星州参议院审议。此项立法原定于去年11月进行全体投票，但因故推迟，直至近日才获得通过。众议院多数党领袖奥古斯特的这项法案，在经历近三个月的延期后，终于迈出了关键一步。
“轴辐式”模式：效仿佛罗里达成功经验
该法案的核心在于允许州内部落通过“轴辐式”（hub-and-spoke）系统提供线上体育博彩服务。这与佛罗里达州塞米诺尔部落（Seminole Tribe）实现线上博彩合法化的模式如出一辙。根据这一模式，只要部落的服务器位于其部落土地上，任何在该州境内下注并通过这些设备处理的投注，在技术上都被视为在部落土地上进行。
威斯康星州的部落将能够与范德尔（FanDuel）或选秀王（DraftKings）等知名体育博彩公司合作，向州内用户提供其线上体育博彩平台。这些合作关系必须纳入部落重新谈判的博彩协议中。只要威斯康星州的部落与美国内政部签订了允许体育博彩的博彩协议，并通过其部落土地上的服务器处理体育投注，线上体育博彩就将合法化。
塞米诺尔部落的法律胜利：为威斯康星州铺路
塞米诺尔部落自2021年起便在佛罗里达州提供线上体育博彩服务，其论据正是基于服务器位于部落土地的“轴辐式”理论。这一决定引发了部落与反对者长达数年的法律纠纷，最终甚至上诉至美国最高法院。2024年6月，最高法院最终驳回了听证请求，维护了塞米诺尔部落在州和联邦层面的多项法律胜利，从而允许线上体育博彩在该州继续运营。这一先例无疑为威斯康星州采用了相同的“轴辐式”模式提供了坚实的法律基础。
营收分成模式引争议：顶级运营商或望而却步？
然而，根据目前的收入框架，威斯康星州的线上体育博彩法案可能对全国大多数顶级体育博彩运营商而言缺乏吸引力。威斯康星州的合法化路径与佛罗里达州相似，将要求体育博彩运营商将其60%的收入提供给部落合作伙伴。
体育博彩联盟（Sports Betting Alliance）的斯图尔特（Stewart）表示，如果被要求将大部分收入提供给部落合作伙伴，主要的体育博彩运营商很可能不会参与威斯康星州的体育博彩市场。
值得注意的是，如果威斯康星州不通过这种合法化方式，选民将不得不投票同意修改州宪法（在立法机构连续两次投票同意后）。这很可能是一条比目前提议更艰难的合法化道路，并且会威胁到威斯康星州部落的博彩独占权。