伊利诺伊州在线赌场合法化再闯关：2026年法案重提，前景几何？
伊利诺伊州众议员小埃德加·冈萨雷斯再次提交《互联网博彩法案》，旨在推动在线赌场合法化。法案细节与去年基本一致，包括25%的特权税、严格的负责任博彩措施以及对零售员工裁员的限制。本文深入分析法案内容、潜在市场规模及面临的政治阻力。
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伊利诺伊州在线赌场合法化：2026年法案卷土重来
伊利诺伊州众议员小埃德加·冈萨雷斯（Edgar Gonzalez Jr.）为推动该州在线赌场合法化的努力仍在继续。他已将《互联网博彩法案》（Internet Gaming Act）重新提交至2026年立法会议。该法案的措辞与去年版本基本保持一致，值得注意的是，去年的法案甚至未能通过委员会审议。在早前的立法会议中，这项努力曾与参议员克里斯蒂娜·卡斯特罗（Cristina Castro）的参议院配套法案同步推进，预计今年也将再次出现类似情况。
法案核心：全面在线博彩与财政框架
该法案的核心内容是允许伊利诺伊州内受监管的在线赌场游戏，包括老虎机、桌面游戏、扑克和真人荷官游戏，所有这些都将由伊利诺伊州博彩委员会（Illinois Gaming Board）监督。目前，该州拥有近8,700家持牌经营商，运营着全州48,700台视频博彩终端。支持者认为，鉴于该州体育博彩的强劲表现，这项法案有望使伊利诺伊州成为全国最大的iGaming市场之一。
众议院第4797号法案将正式设立《互联网博彩法案》，并将互联网游戏定义为传统赌场赌博的在线版本。只有遵循博彩委员会规则的持牌运营商才被允许提供这些服务。其财政框架与伊利诺伊州立法者此前所见的模式类似：
- 运营商将对其调整后的总博彩收入缴纳25%的特权税，所有收益将进入州博彩基金。
- 城市和城镇不得额外征收iGaming税。
- 每个赌场或赛马场牌照持有者最多可运营三个在线品牌，这意味着全州最多可能出现51个平台。
- 牌照费用从初始牌照的250,000美元到供应商的75,000美元不等。
- 如果法案通过，博彩委员会还需在90天内迅速制定紧急规则。
负责任博彩与劳工保障：法案重点关注
负责任博彩是该法案的重点关注内容。运营商需要验证玩家的年龄、身份和地理位置，确保玩家年满21岁且身处伊利诺伊州境内。平台还必须提供自我排除、消费限额以及每次登录时的清晰提示信息，包括强制性提示语：“如果您或您认识的人有赌博问题，可以获得帮助。请拨打（免费电话号码）。”
一项直接针对劳工问题的条款也再次出现。该法案禁止向那些零售员工裁员25%或以上的运营商发放牌照。法案明确指出：“自2020年2月28日以来，博彩委员会不得向其员工规模减少25%或以上的业主牌照持有者或组织牌照持有者发放互联网博彩牌照。”
未来展望：决心犹在，阻力重重
去年的法案在一次委员会听证会后便停滞不前。支持者将其宣传为增加新税收的途径，而反对者则警告称，这将从实体赌场和视频博彩终端吸走就业机会和资金。这些相同的力量至今仍在发挥作用。目前看来，2026年的重新提交显示出决心，而非势头。政策细节已经确定，真正的疑问在于立法者是否准备好应对此前阻止该法案的政治阻力。