弗吉尼亚博彩立法：部分推进，部分受阻
弗吉尼亚州议员们在参议院普通法律与技术委员会的博彩小组委员会会议上，对一系列博彩监管、赌场和有限博彩法案进行了审议。最终，部分法案获得推进，但更广泛的扩张提案则被叫停。这次会议明确了弗吉尼亚州在博彩业发展上的谨慎态度，尤其是在监管强化与新业态扩张之间寻求平衡。
核心监管强化：博彩委员会与DFS新规
弗吉尼亚博彩委员会（SB 195 / SB 558）：立法者一再强调，成立一个集中化的弗吉尼亚博彩委员会，以接管弗吉尼亚彩票机构的博彩监管职责，是当前的首要任务。本届会议提出了多项此类法案，其中SB 195和SB 558备受关注。最终，SB 558被并入SB 195，由参议员布莱斯·里夫斯（Bryce Reeves）作为首席共同提案人。该小组委员会以8比0的全票通过了SB 195。提案人参议员亚伦·劳斯（Aaron Rouse）强调，该法案是结构性的，而非扩张性的。目前，该法案已提交至参议院财政委员会。
幻想体育（DFS）监管（SB 129）：SB 129旨在收紧弗吉尼亚州的幻想体育框架，堵塞了允许某些运营商提供类似体育博彩的“庄家模式”竞赛的漏洞。该法案规定了5万美元的申请费，并对幻想竞赛收入征收10%的税。参议员亚当·埃宾（Adam Ebbin）指出，一些运营商的经营方式偏离了幻想体育法的初衷，“实质上是在我们的体育博彩系统和法律之外，扮演着体育博彩运营商的角色”。该法案以7比0的投票结果（1票弃权）获得通过。
争议中前行：费尔法克斯县赌场授权
费尔法克斯县赌场授权（SB 756）：小组委员会以微弱的5比3投票结果通过了SB 756，该法案将授权在费尔法克斯县设立赌场，但需经由全民公投批准。该法案与去年提出的立法提案如出一辙，去年的提案在参议院获得通过，但在众议院受阻。支持者认为，此举将阻止博彩收入流向马里兰州；而反对者则指出，费尔法克斯县并未要求授权赌场，并提出了土地使用方面的担忧。去年的提案曾遭到当地立法者和包括“反对费尔法克斯赌场联盟”在内的倡导团体的反对。全球战略集团（Global Strategy Group）去年10月的一项调查显示，75%的费尔法克斯居民反对设立赌场。值得注意的是，该法案提出之时，弗吉尼亚州正为其第五个也是最后一个获批的彼得斯堡赌场开设临时设施。目前，SB 756已被提交至财政委员会。
其他博彩相关法案进展
小组委员会还推进了几项范围更窄、技术性或有限的博彩措施：
- 议员们以5比1（2票弃权）的投票结果，推进了SB 604，该法案允许符合条件的55岁及以上共有利益社区根据弗吉尼亚州的慈善博彩法进行宾果游戏。
- SB 159法案获得一致通过（8比0），该法案将历史赛马收益的一部分重新分配给大草甸基金会（Great Meadow Foundation）和谢南多厄县农业基金会（Shenandoah County Agricultural Foundation）。
- 小组委员会还以7比1的投票结果，推进了SB 701，该法案将匿名保护扩展到所有弗吉尼亚彩票中奖者，无论奖金大小。
扩张受挫：技能游戏与在线赌场（iGaming）搁浅
技能游戏监管（SB 661）：小组委员会以3比5的投票结果否决了SB 661，该法案旨在为技能游戏建立监管框架。弗吉尼亚州于2020年禁止了技能游戏，该禁令后来得到州最高法院的支持。2024年，立法者曾通过立法对其进行监管，但当时的州长扬金（Youngkin）否决了该法案。反对者提出了对消费者保护以及博彩业向日常零售场所扩张的担忧。参议员亚当·埃宾质疑了州博彩政策的总体方向。
在线赌场（iGaming）（SB 118）：小组委员会也阻止了SB 118，该法案旨在使弗吉尼亚州的在线赌场合法化。提案人参议员玛米·洛克（Mamie Locke）认为，iGaming活动已在非法进行，应该加以监管而非忽视。主席杰里米·麦克派克（Jeremy McPike）表示同情最终的监管，但他补充说，该法案缺乏足够的责任博彩保护措施。他最终投了弃权票。报告SB 118的动议以3比4的投票结果（1票弃权）失败，iGaming立法因此在小组委员会层面止步。值得注意的是，这并非该州iGaming支持者的终点。在2月17日参议院跨界截止日期之前，该法案仍有可能再次被提出。此外，众议院也有一项iGaming提案HB 161，目前正在等待委员会听证。
下一步：立法走向何方？
所有通过博彩小组委员会的措施现在都将提交给参议院普通法律与技术委员会全体会议，其中几项也已提交至参议院财政委员会。这些投票结果不代表最终通过，但它们提供了一个初步信号，表明立法者目前在弗吉尼亚州对博彩扩张的意愿——以及不情愿。