纽约预测市场监管再掀波澜：S8889法案浮出水面
纽约州立法者再次将目光投向预测市场，一项新的立法提案旨在州层面规范这个快速增长的领域。参议院S8889法案设想了一套明确的规则，以取代当前零散的执法现状，尤其是在Kalshi和Polymarket等预测平台日益受到关注的背景下。
S8889：将预测平台纳入金融服务监管
这项新法案将修订纽约州的《金融服务法》，设立一个专门针对预测市场的新监管类别。纽约州金融服务部（DFS）将负责向运营商发放牌照、进行审查、施加民事处罚以及撤销批准。实际上，预测平台将更像金融服务提供商，而非游戏公司。
S8889法案对预测市场采用了刻意宽泛的定义。任何允许用户对未来事件进行金融押注的平台都将受此法律约束，无论运营商如何描述其产品。立法者似乎决心避免可能让平台通过技术区分或新产品结构规避监管的漏洞。
严苛准入门槛：平台需满足金融级合规要求
根据该法案，运营商在向纽约居民提供服务之前，必须证明其资质、财务稳定性和合规性。平台将被要求维护健全的反洗钱计划、清晰的信息披露和消费者保护措施，以获得并保留其牌照。这些要求将有效迫使运营商走出法律灰色地带，并堵塞关于联邦管辖权的争论。
监管压力升级：消费者与负责任运营商的呼声
此次监管动力的重燃，恰逢州监管机构对预测平台施加日益增长的压力以及持续的法律挑战。S8889法案的支持者声称，缺乏明确的指导方针损害了消费者和负责任的运营商。他们认为，牌照制度将强制问责，并赋予州政府减轻潜在危害的工具。
两种监管路径：S8889与ORACLE法案的博弈
这项提案与其他的潜在解决方案形成了对比。众议院9251法案，更广为人知的“ORACLE法案”，采取了更为严格的立场，旨在禁止某些类别的预测合约。它将禁止与选举、死亡、股票和个人体育赛事等事件相关的市场，同时允许更广泛的基于锦标赛的结果。该法案还设想了年龄限制、自我排除要求和危害预防资源。
这两项法案代表了纽约州应如何处理预测市场的不同愿景。州政府可以将其作为金融产品进行监管，将其限制为一种博彩形式，或者选择两者的某种结合。任何解决方案都将标志着与当前状况的重大转变。
纽约或成全国预测市场监管风向标
纽约州此举也可能影响其他州如何处理这一问题，为全国范围内的预测市场政策提供蓝图。