根据加州大学洛杉矶分校卢斯金学院公共政策与美洲原住民研究教授兰德尔·阿基近期合著的工作论文,部落赌场运营提升了美洲原住民的工资水平,而赌场利润的人均分配可能有助于提高保留地部落成员的生活水平。
新研究表明部落赌场改善当地经济状况
研究发现,无论部落是否经营赌场或实施现金转移政策,保留地内美洲原住民的实际人均收入均增长46.5%,而全美平均增幅仅为7.8%。赌场收入使部落得以通过基础设施投资和扩大就业机会来巩固经济基础。此外,部分部落国家利用赌场利润发放无条件现金转移,以支持部落发展并改善公民福祉。
当拥有赌场的部落实施现金转移政策时,其公民获得了显著的经济支持。若部落选择提供无条件转移支付,所有部落公民均有资格领取,无论其是否居住在保留地内。值得注意的是,此类计划堪称美国最早且持续时间最长的全民基本收入实践范例。
《印第安人博彩监管法案》对提升印第安保留地生活水平发挥了重要作用
美国部落领地历来面临着国内最严峻的经济挑战。1988年之前,部落博彩活动仅限于加利福尼亚州和佛罗里达州等保留地的小型宾果游戏厅和纸牌游戏,而高额赌注赌场仅获准在内华达州和新泽西州运营。
然而自1988年国会颁布《印第安人博彩监管法案》（IGRA）后,美国拥有部落赌场运营的普查区数量激增——从1989年的几乎为零跃升至2019年的近600个。该法案规定部落赌场收入须用于支持部落经济发展与社区福利,包括向当地慈善机构捐款。
在IGRA通过后的头二十年间,保留地美洲原住民的儿童贫困率下降了约11%。此外,美洲原住民女性劳动力参与率提升了7%,而全国增幅仅为3%。
此外,印第安社区的整体失业率下降了4%,而全国范围内的失业率几乎没有变化。如今,部落赌场已发展成一个始于1990年代初的产业,年产值超过400亿美元。然而仍有进步空间——2024年美国印第安人贫困率达19.6%,高于当年12.1%的全国平均水平。